日前，市场监管总局、工业和信息化部、公安部、国家消防救援局联合发布《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》（下称公告），针对电动自行车产品准入及行业规范管理提出了多项强化措施。
《公告》自11月起施行，公安交管部门对今年11月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车，将不予办理登记上牌。
那么，新规对电动自行有哪些限制，入手的“小电驴”有啥不一样，对绍兴城市发展和市民日常生活又有哪些影响？
车多，问题也多
作为买菜、接送娃必不可少的“神器”，“小电驴”早已遍及千家万户。
家住越城区的徐女士为了接送孩子特意买了辆“小电驴”。“孩子读鲁迅小学，早晚高峰实在太堵了，开车要四十分钟，骑电动自行车只要二十分钟。”
新昌的黄先生最近也入手了一辆电动自行车。“开车10分钟去上班，有点费油，趁着最近政府有补贴，果断入手了浙江当地企业产的电动自行车。”黄先生告诉记者，原先家里有一辆电动自行车，把老的置换成新的，加上补贴，一辆崭新的电动自行车只要2000多。
数据显示，截至去年底，我国电动自行车的社会保有量已经超过3.5亿辆，相当于每4个人就拥有一辆电动自行车。而绍兴截至去年上牌的国标电动自行车数量达113万辆。可以说，绍兴到处都是电动车。
骑的人多了，问题也就多了。
一是交通事故频发。
绍兴市交通管理局秩序与事故对策大队教导员潘威告诉记者，电动自行车事故占所有交通事故的百分之二十左右。很多市民认为，事故的背后是“速度太快”。
此外，火灾隐患也是一大问题。
电池故障是导致火灾的主要原因之一。例如，电池组故障、电池鼓包变形、电池漏液等问题都可能导致火灾。此外，非法改装电池，特别是使用“三无”产品，存在极大的安全隐患，这些电池往往输出功率过高，容易引发火灾?。有数据显示，2024年10月1日至10月31日，全省共发生电动自行车火灾38起。
据了解，绍兴全市设置电动自行车充停场所总数16754处，排查数16184处、隐患数11208处、整改数10393处，办理电动自行车违规停放充电处罚案件12641件，开展电动自行车火灾防范宣传60067次，安装住宅小区已装电动车“梯阻”系统4386套。
商店里正在销售的电动自行车。记者朱银燕 摄
变化，“锁死”车速
《公告》给电动自行车带来了几大变化，其中最引人关注的是严格执行“小电驴”限速，车速不得超过25公里每小时。
事实上，电动自行车25码的速度限制早在2018年就提出的?。根据《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)的要求，电动自行车的最高设计车速不得超过25公里每小时?。
“为什么最高速25码的电动车，看起来那么快呢？”市民王先生一直有这个疑问。在街头看到飞驰而过的电动自行车，他在转弯的时候一定躲躲得远远的。
这个问题，记者也进行了一番探究。在绍兴市一家电动自行车售卖店，店员告诉记者，此前生产的电动自行车，其实可以在后道环节中调速。“比如你需要最高速到40码，很多店都会给你改装好。”
如今出的新规，把限速给“锁死”了。
根据《公告》中的第一部分内容：严格执行强制性国家标准。在今年出台的《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》中，新增的有两项——电动机额定转速下空载反电动势、电感值差异系数。当这两个参数被限制后，即便油门拧死，电动机功率拉满，输入最高电压，最高车速也无法超过25km/h。
新的安全技术规范专门从电池组、控制器、限速器等3个方面提出防篡改要求，这样就把改速“后门”封死了。推行的“一车一池一充一码”，更是不给非法篡改留有空间。总的来说，就是从出厂源头实现限速。
绍兴职业技术学院机电工程与交通学院汽车电子技术专业金丹老师告诉记者，新规严格执行25km/h的最高车速，且要求增加北斗定位功能。“车速的降低能够减少交通事故的伤亡率，定位功能可减少电动车的偷窃。”金丹说。
此外，新规让电动自行车本身也更加安全了。
《公告》明确规定，电动自行车必须符合以下几个要求：电动车的电机功率方面不能超过400瓦；电动车的电瓶标定的电压小于等于48伏；电动自行车必须经过3C认证；电动自行车必须要有脚踏骑行功能等。
记者查阅《公告》发现，自2024年11月1日起，不符合GB 42295—2022《电动自行车电气安全要求》及第1号修改单要求的电动自行车、装配充电器不符合GB 42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》及第1号修改单的电动自行车、装配锂离子蓄电池不符合GB 43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》的电动自行车不得生产、销售、进口。
上虞区市场监管局产品质量安全监督管理科工作人员俞璎倩告诉记者，从新的标准看，做了电器安全要求的1号修改单和充电器的1号修改单的补充调整，它们主要是完善了电动自行车的电器线路。锂离子蓄电池安全技术规范，主要是规范了准入门槛。“目前看来，新的标准有利于防范电动自行车火灾隐患。”俞璎倩说。
落地，反响如何
“今后电动车想要再‘提速’，确实不太可能了。”记者以消费者身份前往绍兴某电动自行车销售店，销售员告诉记者，新规要求电机功率不能超过400瓦，如果车速想要超过 40km/h，电机功率肯定在1000瓦以上了。
“对我们来说是好事，电动车速度没那么快，我们行人就更加安全。”李大伯每天要出门散步，对于新规实施，他非常赞同。
潘威认为，电动自行车事故多，除了速度快以外，车主不遵守交通规则也是重要原因，如不戴头盔、车辆逆行、闯红灯等。所以，在新规给“小电驴”降速的同时，市民养成良好的骑行习惯也是保障安全的重要一环。
新规出台，都指向一点：到手的“小电驴”更加正规，更加安全。
金丹说，新规增加了电动自行车阻燃材料使用的要求，对降低电动车自燃率确实有一定帮助。
绍兴市消防救援支队曾创新推出了电动自行车充电停放场所“改造六法”，采取多元化融合方式解决电动自行车规范停放、安全充电问题?。支队相关负责人表示，新规的出台也进一步降低了电动自行车引发火灾的风险，更好地保障群众的生命财产安全。
那么作为消费者如何区分新旧标准的电动自行车，又该如何选购符合新强制性国家标准的电动自行车呢？
绍兴市市场监管局相关工作人员表示，选购电动自行车时，可以认准3C标志。电动自行车的3C标志是中国强制性产品认证（China Compulsory Certification）的简称，3C标志应该是清晰可见的，通常位于电动自行车的车架上或者其他显眼的位置。
要扫描车辆合格证上的二维码，将信息与实车进行比对，特别是蓄电池、充电器等关键零部件是否与CCC证书、合格证信息一致。
此外，要选择证照齐全、市场信誉度高、经营稳定的商家，尽量在正规电商平台的品牌旗舰店购买，并向商家索要发票或凭证。“严禁改装，严禁解除或改动限速装置、严禁改装或加装蓄电池、严禁加装车篷、保险杠、鞍座、靠背等非原车配件。”该工作人员说道。
金丹认为，电动自行车出新规后，管理部门应当适当延长新规的过渡期限，避免老百姓更换电动车从而导致用车成本上升。此外，企业也有时间可以做好技术积累以及旧产品的消化工作。
潮新闻 记者 朱银燕 通讯员 余昌龙
1、【喜讯】浙江省自行车电动车行业协会入选2024年浙江省社会组织品牌展示名单