电动自行车作为超 3.5 亿群众的刚需代步工具，一头连着民生便利，一头连着城市治理。
2026 年全国及各省市两会期间，多位政协委员、人大代表聚焦电动车管理痛点发声，从省级立法规范、新国标优化调整，到路权保障完善、新就业群体需求兼顾，多维度为电动车治理破局建言，让这份民生出行的 “小幸福” 既有安全底线，又不失温度底色。
人物身份：湖南省政协委员、湖南人和人（株洲）律师事务所创始合伙人
聚焦痛点：随着电动车普及，闯红灯、电池短路、违规改装、停放充电不规范等问题频发，不仅威胁群众生命财产安全，也给城市交通和公共安全管理带来巨大压力；非标电动车、电动摩托车、电动三轮车等品类管理存在盲区，监管真空与职责交叉问题突出。
加快推进省级层面电动自行车专门立法，出台《湖南省电动自行车管理条例》，将非标电动车、电动摩托车、电动三轮车等各类相关车辆全部纳入统一管理范围，消除管理死角。
立法中全面规范车辆生产、销售、改装等全链条关键环节，明确生产企业、销售商家、使用者的主体责任，细化各职能部门的监管职责，避免出现监管真空和职责交叉。
健全事前、事中、事后监管有效衔接的长效机制，让电动车从生产到使用的全生命周期行驶在 “法治轨道” 上，守护群众出行安全，助力城市治理提质增效。
聚焦痛点：新版电动自行车国标落地后，暴露出诸多与民生需求脱节的问题：入门款车型价格涨幅超 60%，工薪阶层难以负担；25km/h “一刀切” 限速降低长距离通勤效率，外卖骑手接单量锐减；载人年龄限制、储物空间缩减等设计背离便民初衷；上海超 101 条道路禁止非机动车通行，路权矛盾引发快递骑手 “事实违法” 现象。
电动自行车新国标修订需摒弃 “一刀切”，兼顾安全与实用性，不能以牺牲民生承受力和出行效率为代价，推动政策制定更接地气、更具弹性。
优化新国标车型成本结构，通过技术升级和产能释放降低生产端成本，推出亲民款合规车型，缓解群众换车压力；科学调整限速、载人等参数，区分通勤、配送等场景实行分级管理。
城市治理坚持 “疏堵结合”，保障电动车路权：将非机动车道最低宽度从 1.5 米拓宽至 2 米，动态评估并 “能放尽放” 部分非机动车禁行路段，研究编制专门的 “电动自行车通道设计规范”。
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